Мониторинг изменений законодательства для СК от 09.06.2025
Мониторинг изменений законодательства для СК от 09.06.2025
ФЗ и НПА
7 июня 2025
Федеральный закон от 07.06.2025 N 139-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507281/
Урегулированы некоторые вопросы, связанные с отзывом обращения к финансовому управляющему лицом, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг.
Законом предусматривается возможность возврата полной суммы оплаты в случае отзыва обращения до дня направления такому лицу уведомления о принятии обращения к рассмотрению либо в случае отказа в принятии обращения к рассмотрению.
В случае принятия обращения к рассмотрению внесенная плата не подлежит возврату, за исключением установленных законом случаев, когда заявителю возвращается 50 процентов платы.
Начало действия документа - 07.06.2025.
Федеральный закон от 07.06.2025 N 133-ФЗ "О внесении изменения в статью 36.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507274/
Подписан закон об использовании ГИС ЕБС в электронных сделках с недвижимостью
Законом закреплена возможность представления заявления о государственной регистрации прав на недвижимость и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных УКЭП, при условии установления личности правообладателя посредством ГИС "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" без необходимости внесения специальной отметки о возможности подачи документов с использованием электронной подписи, установленной статьей 36 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 года.
Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 N 734
"Об установлении размера операций с денежными средствами или иным имуществом, направленных на расходование заработной платы, для физических лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму"
Для физических лиц, внесенных в перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, установлен размер операций с денежными средствами или иным имуществом, направленных на расходование заработной платы
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2025 г.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 755
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Внесены корректировки в предмет правового регулирования отдельных актов Правительства в сфере противодействия легализации "преступных" доходов и финансированию терроризма.
Начало действия документа - 29.05.2025 (за исключением отдельных положений).
Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 N 733
"Об установлении размера ежемесячного гуманитарного пособия физическому лицу, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) его денежных средств или иного имущества"
Установлен размер ежемесячного гуманитарного пособия физическому лицу, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) его денежных средств или иного имущества в рамках ПОД/ФТ
Размер указанного пособия определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", и рассчитывается как сумма минимальных размеров оплаты труда на указанное физическое лицо и каждого проживающего с ним члена его семьи, не имеющего самостоятельного источника дохода.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2025 года.
Приказ СФР от 28.04.2025 N 520 "О внесении изменений в приложения N 1, N 3, N 4, N 6 к Приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 643" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2025 N 82525)
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507116/
Скорректированы некоторые формы документов, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
В новой редакции изложены формы:
-
сведений о застрахованном лице;
-
извещения о внесении исправлений в листок нетрудоспособности в форме электронного документа;
-
заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
-
уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Актуализация форм связана с изменением состава сведений, подлежащих отражению при формировании документов, в целях корректной идентификации получателей пособий и их детей.
Начало действия документа - 15.06.2025.
Приказ Минэкономразвития России от 14.04.2025 N 237 "О формировании и ведении Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, о размещении указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также о взаимодействии оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Минэкономразвития России" (вместе с "Порядком формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, размещения указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также взаимодействия оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Минэкономразвития России") (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2025 N 82502)
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_506971/
С 1 сентября 2025 года вводится в действие новый порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности субъектов экономической деятельности
Новый порядок предусматривает размещение в информационном ресурсе дополнительных сведений, а также уточняет некоторые процедуры, в том числе предусматриваются сроки размещения отдельных сведений.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178.
Начало действия документа - 01.09.2025.
Срок действия документа ограничен 1 сентября 2031 года.
Проекты ФЗ и НПА
Проект указания Банка России «О признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только физическими лицами – гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, являющимися квалифицированными инвесторами, о признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых физическими лицами – гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и о совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления»
Ссылка http://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6539
Проектом указания в настоящее время предусмотрено деление ЦФА по трем категориям в зависимости от степени их доступности для разных типов инвесторов, по аналогии с регулированием, предусмотренным для аналогичных по экономическому содержанию финансовых инструментов на рынке ценных бумаг. Таким образом проект Указания определяет признаки ЦФА:
Приобретение которых может осуществляться российскими инвесторами только при наличии у них статуса квалифицированных инвесторов, приобретение которых может осуществляться российскими инвесторами только в пределах определенной Банком России суммы, передаваемой оплату ЦФА в течение одного года (далее – лимит), а также приобретение которых может осуществляться российскими инвесторами без
ограничений.
Также проект указания увеличивает размер лимита для приобретения ЦФА российскими физическими лицами с 600 тысяч рублей в год до 1 миллиона рублей в год, что обусловлено текущим состоянием рынка ЦФА, поступающими запросами участников рынка ЦФА.
Дополнительно проект указания предусматривает, что российские юридические лица могут приобретать любые ЦФА без ограничений, в том числе вне зависимости от наличия у юридического лица статуса квалифицированного инвестора, что позволит указанным лицам активнее использовать данные инструменты, в том числе для решение коммерческих задач.
Действие проекта указания будет распространяться на операторов информационных систем.
Комментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 15 июня 2025 года и могут быть направлены на E-mail: sazonovaYUA@cbr.ru
Проект указания Банка России «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования паевых инвестиционных фондов»
Ссылка https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6540
Основные изменения проекта:
1) Терминология положений Указания Банка России № 3506-У и
Указания Банка России № 6027-У приводится в соответствие с терминологией
в части общих собраний владельцев инвестиционных паев закрытого паевого
инвестиционного фонда (далее – ПИФ; ЗПИФ), установленной Законом №
156-ФЗ в редакции Закона № 287-ФЗ;
2) Положения Изменяемых актов приводятся в соответствие с
Законом № 532-ФЗ и Законом № 124-ФЗ, в том числе в части:
- уточнения перечня прав и обязанностей управляющей компании (далее
– УК) в связи со вступлением в силу указанных законов (в частности,
предусмотрены обязанности УК передавать слитки драгоценных металлов,
входящих в состав ПИФ, на хранение в кредитную организацию, если это
предусмотрено правилами доверительного управления (далее – ПДУ) таким
ПИФ; в случае выплаты дохода от доверительного управления ПИФ –
раскрывать информацию и дате и размере выплаты; требовать устранения
нарушения прав УК в отношении имущества ПИФ и возмещения вреда,
причиненного такому имуществу; предусмотрено право УК возложить на
специализированный депозитарий осуществление ряда учетно-расчетных
функций);
- уточнения даты исполнения обязанности УК по выплате дохода от
доверительного управления имуществом ПИФ и денежной компенсации в
связи с частичным погашением инвестиционных паев ЗПИФ в случае, если
зарегистрированным лицом в реестре владельцев инвестиционных паев
является номинальный держатель.
3) Также в Изменяемых актах предусматривается возможность выплаты
денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев на:
счет депозитария, являющегося кредитной организацией;
специальный счет оператора финансовой платформы (за исключением
биржевых ПИФ; в случае, если правилами доверительного управления
предусмотрена возможность подачи заявок на приобретение, погашение и
(или) обмен с использованием финансовой платформы, а соответствующий
оператор финансовой платформы использует специальный счет для
обеспечения совершения сделок с использованием финансовой платформы);
специальный брокерский счет (счет кредитной организации,
являющейся брокером), банковский счет, открытый для расчетов по
деятельности, связанной с доверительным управлением (за исключением
биржевых ПИФ);
4) банковский счет страховой организации (в отношении открытых ПИФ;
если в ПДУ соответствующего открытого ПИФ, не являющегося страховой
организацией, включено положение о том, что инвестиционные паи такого
ПИФ погашаются при наступлении страхового случая по договору долевого
страхования жизни).
Комментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 17 июня 2025 года и могут быть направлены на E-mail: regulation_DIFP@cbr.ru
Проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года № 4060-У»
Ссылка https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6541
В проекте предусмотрено увеличение порога прохождения фондом стресс-тестирования с 75% до целевого значения 95% успешных испытаний к 2030 году.
При этом вводится дополнительный диапазон значений успешных испытаний (менее 95 %, но не менее 75 %), при получении которых фонды обязаны в течение 9 месяцев снизить риски для получения успешных результатов прохождения стресс-тестирования не менее 95 %. Несоблюдение указанного срока, либо прохождение стресс-тестирования с долей успешных испытаний менее 75% являются основаниями для применения предусмотренных законодательством мер по предупреждению банкротства.
Проектом также дополнены и улучшены методики оценки стоимости и построения денежных потоков по некоторым депозитам, облигациям, в том числе облигациям с индексируемым номиналом (линкеры). Добавлена методика оценки стоимости и построения денежных потоков для своп-договоров, базисными активами которых являются процентные ставки.
Комментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 17 июня 2025 года и могут быть направлены на E-mail: regulation_DIFP@cbr.ru
Проект Приказа ФНС России "Об утверждении порядка представления аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности либо иного документа, составляемого по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности, и уведомления о представлении названных аудиторского заключения либо иного документа о проверке, состава сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо, перечня контрольных показателей, указываемых в уведомлении о представлении аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности либо иного документа, составляемого по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности, формата представления указанного уведомления в электронной форме, а также порядка его заполнения"
Ссылка https://www.consultant.ru/law/hotdocs/89574.html
Подготовлен проект приказа в целях реализации требований о представлении в ГИРБО аудиторского заключения о промежуточной консолидированной финансовой отчетности
Проект содержит:
-
порядок представления аудиторского заключения либо иного документа, составляемого по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности;
-
порядок направления уведомления о представлении аудиторского заключения (иного документа, составляемого по результатам проверки), порядок заполнения уведомления и формат его направления в электронной форме;
-
состав сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо, а также перечень контрольных показателей, указываемых в уведомлении.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2026 года.
Проект указания Банка России «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с предоставлением денежных средств по договорам займа и размещением денежных средств по договорам банковского вклада, некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами»
Ссылка https://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6543
Проект указания устанавливает порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с предоставлением денежных средств по договорам займа и размещением денежных средств по договорам банковского вклада, некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами и содержит регулирование идентичное
установленному Положением Банка России от 01.10.2015 № 493-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некратными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада», и заменяет указанное Положение.
Ответственным структурным подразделением Банка России по проекту указания является Департамент регулирования бухгалтерского учета.
Вступление в силу проекта указания планируется с 1 января 2026 года.
Комментарии по проекту нормативного акта ожидаются по 24 июня 2025 года и могут быть направлены на E-mail: AndreevaVN@cbr.ru
НОВОСТИ РЕГУЛЯТОРА
Информационное сообщение Банка России от 06.06.2025 "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 100 б.п., до 20,00% годовых"
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507217/
Банк России понизил ключевую ставку до 20,00% годовых.
Сообщается, в частности, что инфляционное давление продолжает снижаться, российская экономика постепенно возвращается к траектории сбалансированного роста.
Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься в зависимости от скорости и устойчивости снижения инфляции и инфляционных ожиданий.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 июля 2025 года.
Решение Совета директоров Банка России от 06.06.2025 "Об установлении порядка осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов"
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507266/
Установлены порядок и сроки проведения депозитариями операций, направленных на получение акций российского эмитента держателями ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении таких акций, права на которые учитываются в российских депозитариях.
При совершении операций, предусмотренных настоящим решением, требования, предусмотренные пунктами 8 - 11 статьи 8.5 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", статьей 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 414-ФЗ "О центральном депозитарии", не применяются.
Со дня опубликования настоящего решения отменяется решение Совета директоров Банка России от 22 июля 2022 года "Об установлении порядка осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов", опубликованное на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" 22 июля 2022 года.
Начало действия документа - 06.06.2025.
Указание Банка России от 28.04.2025 N 7050-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 29 ноября 2018 года N 4993-У" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2025 N 82438)
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507141/
Актуализировано Указание Банка России от 29 ноября 2018 года N 4993-У, устанавливающее требования к сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела
В частности, скорректированы типовые формы заявления о предоставлении лицензии на осуществление страхования, заявления о предоставлении лицензии на осуществление перестрахования. В новой редакции изложена типовая форма заявления о предоставлении лицензии на осуществление взаимного страхования.
Реализованы положения федеральных законов от 8 августа 2024 года N 256-ФЗ, от 28 декабря 2024 года N 552-ФЗ.
Настоящее указание вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Указание Банка России от 28.04.2025 N 7049-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 августа 2021 года N 5877-У" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2025 N 82439)
Ссылка https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_507140/
Актуализировано Указание Банка России от 5 августа 2021 года N 5877-У, устанавливающее форму лицензии на осуществление страховой деятельности и порядок ее направления субъекту страхового дела.
Так, в связи с вступлением в силу нормы, предусматривающей предоставление лицензии на осуществление обязательного медицинского страхования на всей территории РФ, скорректирована форма выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела для страховых организаций, не относящихся к иностранным страховым организациям.
Кроме этого, исключаются положения о возможности направления субъекту страхового дела на бумажном носителе выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела вместе с уведомлением о принятом Банком России решении (за исключением иностранной страховой организации, не зарегистрированной в едином государственном реестре субъектов страхового дела, в случае отсутствия у нее доступа к личному кабинету).
Настоящее указание вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Сводная таблица замечаний, предложений и вопросов по проекту указания Банка России «О порядке и сроках предоставления держателями реестра владельцев ценных бумаг и депозитариями сведений, указанных в пункте 5.2 статьи 8.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
Ссылка http://www.cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/90538/6542/comment
ИНФОРМАЦИЯ ОТ СРО
НАУФОР проводит сбор замечаний и предложений к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования паевых инвестиционных фондов».
Ссылка https://naufor.ru/tree.asp?n=30384
Проект разработан в целях приведения Указания Банка России № 3506-У, Указания Банка России № 6023-У, Указания Банка России № 6024-У, Указания Банка России № 6025-У и Указания Банка России № 6027-У (далее совместно - Изменяемые указания) в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 287-ФЗ), Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 532-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 532-ФЗ) и Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ).
Как говорится в пояснительной записке к документу, его основные положения в следующем:
Терминология положений Указания Банка России № 3506-У и Указания Банка России № 6027-У приводится в соответствие с терминологией в части общих собраний владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда (далее - ПИФ; ЗПИФ), установленной Законом № 156-ФЗ в редакции Закона № 287-ФЗ;
Положения Изменяемых актов приводятся в соответствие с Законом № 532-ФЗ и Законом № 124-ФЗ, в том числе в части:
-
уточнения перечня прав и обязанностей управляющей компании (далее - УК) в связи со вступлением в силу указанных законов (в частности, предусмотрены обязанности УК передавать слитки драгоценных металлов, входящих в состав ПИФ, на хранение в кредитную организацию, если это предусмотрено правилами доверительного управления (далее - ПДУ) таким ПИФ; в случае выплаты дохода от доверительного управления ПИФ - раскрывать информацию и дате и размере выплаты; требовать устранения нарушения прав УК в отношении имущества ПИФ и возмещения вреда, причиненного такому имуществу; предусмотрено право УК возложить на специализированный депозитарий осуществление ряда учетно-расчетных функций);
-
уточнения даты исполнения обязанности УК по выплате дохода от доверительного управления имуществом ПИФ и денежной компенсации в связи с частичным погашением инвестиционных паев ЗПИФ в случае, если зарегистрированным лицом в реестре владельцев инвестиционных паев является номинальный держатель.
Также в Изменяемых актах предусматривается возможность выплаты денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев на:
-
счет депозитария, являющегося кредитной организацией;
-
специальный счет оператора финансовой платформы (за исключением биржевых ПИФ; в случае, если правилами доверительного управления предусмотрена возможность подачи заявок на приобретение, погашение и (или) обмен с использованием финансовой платформы, а соответствующий оператор финансовой платформы использует специальный счет для обеспечения совершения сделок с использованием финансовой платформы);
-
специальный брокерский счет (счет кредитной организации, являющейся брокером), банковский счет, открытый для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением (за исключением биржевых ПИФ);
-
банковский счет страховой организации (в отношении открытых ПИФ; если в ПДУ соответствующего открытого ПИФ, не являющегося страховой организацией, включено положение о том, что инвестиционные паи такого ПИФ погашаются при наступлении страхового случая по договору долевого страхования жизни).
Дата вступления в силу проектируемого указания соотнесена с датой вступления в силу соответствующих положений Закона № 532-ФЗ и Закона № 124-ФЗ - 1 марта 2026 года. При этом Проектом предусмотрен переходный период 2 года, в течение которого УК, в доверительном управлении которых находятся ПИФ, ПДУ которых должны соответствовать требованиям Изменяемых актов, обязаны привести положения таких ПДУ в соответствие с положениями проектируемого указания.
Сбор комментариев к проекту осуществляется в срок до 16 июня 2025г. на почту Павлу Седельникову sedelnikov@naufor.org.
