В ожидании концепции ЭДО

МОДЕЛИРОВАНИЕ СЕТИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА – ЗАДАЧА, В РЕШЕНИИ КОТОРОЙ ДОЛЖНА УЧАСТВОВАТЬ НЕ ТОЛЬКО ИНФРАСТРУКТУРА, НО РЫНОК В ЦЕЛОМ

Хочу обозначить всего лишь одну проблему, достаточно узкую по сравнению с масштабом задач, стоящих перед российским финансовым рынком в целом. Тем не менее вопрос организации документооборота на рынке ценных бумаг требует достаточно серьезного внимания со стороны абсолютно всех его участников.

В настоящее время мы находимся на том витке эволюционной спирали, когда для того чтобы качественно повысить уровень обеспечивающих (инфраструктурных) процессов, необходимо предпринимать достаточно активные действия. Тогда рост рынка не будет сдерживаться «техническими» проблемами. Не будем тратить печатные площади на обоснование нужды во внедрении ЭДО: уже всем понятно, что электронный документооборот необходимо внедрять и развивать. Хочется поставить акцент на главном: вопрос организации документооборота – проблема не только инфраструктуры, а всего рынка в целом. И решением ее должны заниматься все рыночные участки.

Бурный рост и российского финансового рынка в целом, и отдельных его сегментов, который мы сейчас наблюдаем, буквально заставляет всех его участников подходить к организации бизнеса на ином качественном уровне. Логично, что на первых этапах развития, особенно на «молодом» рынке, компании в первую очередь уделяют внимание основной – «доходоприносящей» – деятельности. Организация вспомогательных процессов осуществляется по остаточному принципу, принципу минимально возможного внимания. В таком
режиме все и происходит до тех пор, пока состояние и уровень организации вспомогательных процессов не начинают тормозить реализацию планов основной деятельности, развитие бизнеса в целом. Тогда осуществляется модернизация вспомогательных процессов, достаточная для развития бизнеса в ближайшем будущем. Потом обеспечивающие
процессы опять отстают от основных, их снова подтягивают, и так далее по спирали.

Идеальная модель предполагает сбалансированный подход к взаимной организации и развитию основных и вспомогательных процессов, при котором отставание одних процессов от других незаметно. В жизни реализовать идеальную модель невозможно. Но люди, обладая способностью мыслить абстрактно, всегда стремятся создавать практические, работающие модели, ориентируясь на идеальный подход. И тот, кому это лучше удается, имеет большие темпы развития и меньшие потери.

Конечно же, представления об «идеальной» модели в любой отрасли жизнедеятельности разнятся до полярности. Но принцип: «представить идеал и попробовать его достичь» (с учетом суровой действительности, собственных сил, направления ветра и т.п.) достаточно эффективен. Он позволяет планировать действия и осознанно управлять процессом, дает возможность чаще предупреждать проблемы, нежели разбираться с их последствиями.

Уже сейчас большинство участников рынка не без труда справляется с огромными потоками документов и информации. Объемы информационных потоков все растут, и растут гораздо быстрее, чем удается автоматизировать процессы и обучить новых сотрудников работе с документами и информацией. Тем временем отечественный рынок с завистью
смотрит на те объемы финансов, которые перемещаются на мировом рынке, и стремится расти. Расти, чтобы отличаться от развитых рынков не на несколько порядков, а хотя бы только на один. Чтобы его параметры исчислялись триллионами долларов, а количество инвесторов – миллионами. И если это будет осуществляться, информационные потоки
будут возрастать многократно.

Что было, что будет
В разных сегментах рынка тема ЭДО обсуждается с разной активностью, да и форматы применения существующих систем ЭДО в разных сегментах могут пока не пересекаться. Тем не менее ФСФР уже отметилась первыми позитивными практическими делами в развитии ЭДО. Представители регулятора всерьез озаботились вопросами электронного документооборота и пребывают в состоянии диалога с инфраструктурщиками. Поскольку уже давно – и это приятно отметить – в инфраструктурной среде фондового рынка наблюдается наибольшая активность обсуждения и внимания к проблемам ЭДО. Но вот, к сожалению, потребности в ЭДО уже сегодня не ограничиваются только инфраструктурой. Более того, без взаимодействия с брокерами (а также банками, управляющими, страховыми компаниями и другими участниками рынка) инфраструктура не сможет реализовать настоящие сети ЭДО, реализующие технологии сквозной обработки документов (Strait Through Processing). Это очевидно, так как ЭДО обеспечивает взаимодействие не только и даже не столько внутри инфраструктуры, сколько между различными участниками рынка.

И вот в связи с такой ситуацией мне и хочется предложить рынку попробовать подойти к решению ЭДОвопросов комплексно. Например, под заголовком «Центральный депозитарий» сейчас бурно обсуждается модель учетной системы фондового рынка. Прекрасно! Сначала комплексная модель, затем – конкретизация отдельных элементов и планомерная реализация. Я, конечно, не страдаю иллюзиями по поводу реального внедрения модели, но подход красивый и верный. И потому, несмотря на все издержки реализации, все же предлагаю пойти по этому пути и в деле внедрения электронного документооборота – т. е. разработать модель или концепцию развития

ЭДО на финансовом рынке России.
Многие именитые эксперты понимают, что хорошо бы видеть внедрение электронного документооборота на финансовом рынке комплексно. Более того, возможно, в каком-то виде Концепция даже присутствует в светлых головах ЭДО-стратегов. Но она никем до сих пор не сформулирована публично. Одно дело устно полемизировать или даже описывать отдельные области ЭДО-вопросов, но взаимоувязать хотя бы концептуально всю проблематику ЭДО в одном документе гораздо сложнее. А до тех пор, пока такого рода документ не появится, нельзя говорить, что рынок в части внедрения и развития систем ЭДО движется планомерно и не хаотично.

Хочу заметить, что отдельные активисты и даже группы активистов ЭДОсистем могут двигаться планомерно в своем сегменте. Или во взаимодействии с отдельно взятым контрагентом. Или сами с собой. Но ни один из этих форматов не является планомерным развитием рынка. «Автономное» планомерное ЭДО-движение отдельных участников рынка в сумме легко может оказаться почти хаотическим состоянием рынка в целом, если только вовремя не систематизировать и не описать комплексно эти взаимосвязанные движения.
Быть может, эти разнонаправленные сейчас движения и не связаны между собой, но в глобальной ЭДО-сети они пересекутся почти наверняка.

Конечно, можно ничего концептуального не придумывать – рынок и так найдет выходы и решения, как всегда обычно и бывает. Но попробовать продумать, спланировать и реализовать – считаю не только возможным, но и реальным.

Из чего состоит этот комплекс?
Сложности проекта по разработке Концепции понятны:

• впрямую проект прибыли не несет (это же стратегические разработки);
• дефицит профессионалов, способных такую Концепцию разработать, и их вечная занятость (а может, иностранцев пригласить?);
• участники принимают во внимание в первую очередь собственные интересы, и оттого сотрудничество может вылиться в известную конфигурацию «лебедь + рак + щука»;
• проекты общерыночного значения неминуемо получают политическую составляющую;
• попытки реализовать модель, определенную в Концепции, чреваты значительными финансовыми рисками для отдельных участников (или даже для рынка в целом);
• недостаточно четкая позиция регуляторов по отношению к необходимости и целям разработки Концепции;
• много других факторов.

И пусть появляются альтернативные концепции. В конце концов, можно даже конкурс провести на лучшую концепцию, а в жюри привлечь представителей заинтересованных ведомств, разбавив экспертами. Концепция должна отразить и сформулировать:

• цели ее создания и область дальнейшего применения;
• текущее состояние ЭДО и просто документооборота на финансовом рынке;
• классификацию рыночных сегментов по отношению к ЭДО (по подведомственности участников и видов деятельности, по регулирующему законодательству, по оперативным информационным и технологическим взаимосвязям и т.п.);
• направления деятельности по развитию ЭДО с определением приоритетов, включая необходимую нормотворческую деятельность;
• этапы деятельности и их содержание, сроки реализации, промежуточные и целевые результаты деятельности, возможных исполнителей и участников реализации;
• необходимые условия реализации деятельности и риски неудовлетворительных результатов;
• иную ценную концептуальную информацию, которую авторы, эксперты и консультанты сочтут важной для включения в Концепцию.

Вообще говоря, определить, какие именно аспекты должна включать в себя Концепция – это тоже вопрос обсуждения. Но главное, что документ должен охватить весь комплекс вопросов, связанных с развитием ЭДО финансового рынка. Глубина проработки отдельных вопросов в рамках Концепции может быть минимальна, но включить следует все
вопросы. Ну, или почти все. Имеет смысл также оговорить, чего Концепция не охватывает. Чем более комплексный, логичный и системный получится документ, тем яснее впоследствии каждый его прочитавший сможет представить то, к чему следует стремиться. И следовательно, точнее спланировать собственные действия по развитию ЭДО.

Теперь о земном – с чего начать?
Необходим принципиальный предметный диалог между участниками рынка, представителями СРО и заинтересованных государственных органов. Есть шанс, что результатом таких диалогов станет запуск проекта по разработке Концепции. Очевидно, что наличие комплексного концептуального видения ЭДОразвития рынка, сформулированное в документе (пусть даже и в нескольких вариантах) позволяет принимать решения по регулированию рынка с большим основанием и пониманием проблем. Поэтому, на мой взгляд, в проекте в первую очередь должен быть заинтересован регулятор. А интерес участников рынка и СРО в том, чтобы регулятор действовал обоснованно и комплексно, а не хаотично.

Понятно, что это непросто, но райской жизни никто и не обещал…

Более того, наиболее активным и прогрессивным участникам рынка необходимо садиться за стол переговоров уже сегодня и искать точки соприкосновения. Не достичь консенсуса – тоже замечательный результат, он дает четкую информацию. Это тоже своеобразная диагностика рынка. Вовсе не призываю в ожидании Концепции (которая может и не появиться) остановить практическую деятельность по развитию систем ЭДО. Наоборот, считаю, что подобная деятельность должна сейчас интенсифицироваться и побуждать к объединению разные профессиональные сообщества. Не скажу за весь спецдепозитарный рынок, но у нашей компании желание более согласованно и системно работать с нашими клиентами и контрагентами (в том числе непрямыми) – очень жгучее. И речь идет именно об унификации и стандартизации документооборота и процедур взаимодействия между участниками. Вот маленький конкретный пример: очень хочется найти в брокерском сообществе понимание важности и необходимости унификации отчетов брокеров, которые спецдепы километрами
должны оперативно учитывать и обрабатывать, получая их от управляющих компаний. Согласен, что для брокеров такой проблемы не существует. Однако рано или поздно унифицировать документооборот будут все. А может, пусть лучше рано, чем поздно? Ну, или хотя бы вовремя…